目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但付出的代價(jià)較大，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限。發(fā)展轉(zhuǎn)型是硬任務(wù)，未來的增長(zhǎng)必須以提高質(zhì)量和效益為前提，以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力。正是在這樣的思路下，近期我國(guó)密集出臺(tái)了包括《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》等各種環(huán)境保護(hù)政策，內(nèi)容涵蓋了VOC治理、淘汰落后產(chǎn)能等，就是希望扭轉(zhuǎn)“高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益”的增長(zhǎng)方式，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)健康發(fā)展。然而，處在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型大背景下的原子灰產(chǎn)業(yè)，也不能置身事外，勢(shì)必會(huì)受到宏觀政策的影響。

        眾所周知，我國(guó)原子灰產(chǎn)業(yè)發(fā)展30多年來，競(jìng)爭(zhēng)力的來源主要是資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)。所以，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)力、土地和自然資源的大量投入是我國(guó)原子灰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之一。發(fā)展至今，我國(guó)絕大數(shù)原子灰企業(yè)仍然停留在主要依靠資源低價(jià)格來提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展思路上，“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的粗放型的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式卻并沒有根本轉(zhuǎn)變。然而，如果拼資源、拼環(huán)境的發(fā)展模式繼續(xù)存在下去，不僅帶來包括環(huán)境問題在內(nèi)的各種社會(huì)矛盾，而且不利于原子灰產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。解決目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式問題，就需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。

        但產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型需要一個(gè)載體，而環(huán)境保護(hù)則是一個(gè)突破口，用環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

        我們看到，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》政策中提到的十條措施多數(shù)都與原子灰化工行業(yè)密切相關(guān)，比如實(shí)施廢氣綜合整治，化工企業(yè)須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，有序推進(jìn)化工等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，推廣使用水性原子灰，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑等。此外，其他的環(huán)境保護(hù)政策也多與原子灰化工相關(guān)，而且要求極為苛刻。

        其實(shí)，從某種意義上來講，對(duì)發(fā)展加以嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求，看似是對(duì)原子灰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無情，實(shí)際上是治療產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展方式弊病的苦口良藥。環(huán)境保護(hù)優(yōu)化原子灰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊功能，在迫切需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的今天表現(xiàn)得更為突出。

         原子灰    

         環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是治理PM2.5污染的治本之策。治理空氣污染不能僅從末端著手，嚴(yán)峻的空氣污染形勢(shì)反映了我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，從根本上改善空氣環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

        也正是基于此，國(guó)務(wù)院部署的大氣污染防治十條措施中就明確提出“用法律、標(biāo)準(zhǔn)‘倒逼’產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也明確提到“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”；此外，其他的環(huán)保政策也都涉及到了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)容。我們看到，部分環(huán)保政策中明確提出了禁止新建溶劑型原子灰項(xiàng)目，大力推進(jìn)無污染的水性原子灰發(fā)展，以水性原子灰替代溶劑型原子灰。從這一政策內(nèi)容來看，無疑將會(huì)有力地調(diào)整我國(guó)水性原子灰和油性原子灰的比例結(jié)構(gòu)，未來水性原子灰將會(huì)得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

        環(huán)境保護(hù)有利于加快技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程。美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力專家、哈佛商學(xué)院教授邁克爾•波特指出，嚴(yán)格的環(huán)境管制會(huì)通過鼓勵(lì)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，因?yàn)槠髽I(yè)在充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中運(yùn)作，絕非處于靜止?fàn)顟B(tài)，而是常常以創(chuàng)新的辦法來應(yīng)對(duì)來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶、法規(guī)等的壓力，因此妥善設(shè)計(jì)的、良好的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有助于引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，通過更有效率地使用原料、能源及勞動(dòng)力等，降低產(chǎn)品的總成本或提高產(chǎn)品價(jià)值，進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如富思特前不久采用新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)出了光能自潔原子灰，就是在環(huán)境倒逼情況下催生的一種新技術(shù)、新產(chǎn)品，而這種產(chǎn)品符合市場(chǎng)消費(fèi)主流，具有較高的附加值，勢(shì)必會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升。

        環(huán)境保護(hù)有利于加快綠色發(fā)展步伐。在應(yīng)用端，更多地采取全封閉作業(yè)、減少無組織排放、綜合回收利用VOC等措施，來推進(jìn)綠色發(fā)展。此外，環(huán)境保護(hù)要求把環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，促使產(chǎn)業(yè)行為主體努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率并盡量利用循環(huán)再生資源。

        環(huán)境保護(hù)有利于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。落實(shí)環(huán)境保護(hù)的要求，勢(shì)必要提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，改變了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，特別是要在原子灰化工行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性資源、能源、環(huán)境消耗標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗水、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的強(qiáng)制淘汰制度。只有淘汰落后的生產(chǎn)能力，有效整合生產(chǎn)要素，才能為原子灰產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供更大的資源和環(huán)境空間；只有使那些落后技術(shù)和企業(yè)被淘汰出局，從而使具有先進(jìn)生產(chǎn)力的原子灰企業(yè)得到更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。從而全面提升整個(gè)原子灰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。

        時(shí)下，我國(guó)原子灰產(chǎn)業(yè)仍舊是一種高耗能高污染的粗放型發(fā)展方式，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，急需轉(zhuǎn)型。從環(huán)境保護(hù)政策制定的出發(fā)點(diǎn)來看，環(huán)境保護(hù)對(duì)于原子灰產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)境保護(hù)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，也必將為我國(guó)原子灰產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展輸入正能量。

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